1、《财政厅、商务厅关于印发广西家电下乡推广工作实施方案的通知》(桂财建[2008]260号)和《桂林市家电下乡推广工作实施方案》市财建[2009]8号,县人民制定了《灌阳县人民办公室关于印发灌阳县家电下乡推广工作实施方案的通知》(灌政办[2009]36号),以及灌阳县工信局、灌阳县财政局文件“关于开展2010年家电下乡宣传活动的通知”和“2011年度家电下乡宣传活动的通知”和灌工信字[2011]9号关于转发《市商务局转发(商务部关于进一步加强家电下乡销售网点监督)的通知》的通知发放到各中标企业销售网点。通过市文件的贯彻和实施,从而了在家电下乡的工作中做到有章可循。
2、成立了由灌阳县人民副县长杨小平为组长,县办公室分管副主任、财政局局长、工业和信息商贸局局长为副组长,宣传部、、国税局、质监局等有关部门负责人为的家电下乡推广工作领导小组。同时,还建立了家电下乡推广工作联席办公室会议制度,联席会议单位由县办公室、财政局、工信局和宣传部、、工商局、国税局、质监局等部门组成,联席办公室设在工信局,由商务股负责全县家电下乡推广的日常工作。
3、制定和完善好家电下乡售后服务网络建设的规章制度和网络建设工作方案以及网络建设的条件,标准和配制所需资料申报工作。特别是2011年度为全国家电下乡监管年,对此,引起了我们的高度重视并制定和转发了有关文件发至各网点。
1、工信局领导重视,措施得力,做好分工负责。我县的家电下乡在2010年任务完成好、成绩突出,被评为全市县、区二等的基础上,在局领导小组的统一安排和布置下,继续加大做强家电下乡宣传工作和督促检查。在深入各中标销售点的巡回检查中分管副局长贺勇带领商务股的同志先后去过洞井、、西山、黄关、文市、水车等销售点进行了深入的检查和督促指导,做到发现问题及时解决。
2、家电下乡工作是“农民得实惠,企业得市场,得,经济得发展”的工程。做好家电下乡工作既是党和对我们的要求,更是广大农民朋友迫切的,中央出台好政策,如果基层落实不好,抓得不好,把握不力,就会失去,进而影响党和在群众中的。因此,从这项工作的开始至今,我们始终根据《市商务局转发(国家商务部关于进一步加强家电下乡销售网点监管的通知)的通知》,结合我县实际,具体地做了如下工作:
家电下乡这一惠民政策能否顺利地延续不出问题,关键的是领导重视,加强管理。对此,灌阳县工信商贸局、县财政局对家电下乡高度重视,形成了统一的认识,在2011年5月18日接到市局通知后的5月20日就印发了“灌阳县工业和信息商贸局文件,灌工信字[2011]9号关于转发《市商务局转发(商务部关于进一步加强家电下乡销售网点监督)的通知》的通知发放到各中标企业销售网点。
2、召开各中标销售企业网点法人会议。6月1日县工信商贸局、财政局联合组织召开了全县9个乡镇财政所所长和全县已备案的60多家家用电器销售网点法人代表会议。会上主持学习了商建函[2011]220号文件,分析了全县2011年家电下乡所取得的成绩及存在的问题。同时还有工信局、财政局分管领导根据本局所负责的家电下乡的工作职责以及取得的成绩给予了充分的肯定,对存在的问题提出了较好的整改办法的讲线、制定了“关于进一步加强家电下乡销售网点和售后服务网点进行全面监督检查的工作方案。其工作方案中由县工业和信息商贸局、财政局、家电下乡办公室人员组成督查组,利用10天时间,具体深入到各乡镇及县城中标销售网点进行督查。
7月10日至7月20日为我县家电下乡督查监管阶段,在这10天内,县工信商贸局由分管领导贺勇牵头,股长陈晋升带领,梁加明、强、王业忠、执法大队何有福并会同财政局经建股股长唐忠、欧长弟及乡镇财政所所长等组成的家电下乡办公室监督检查组分别到全县9个乡镇和县城共63家中标网点中进行了历时7天的检查。
2、制定整顿标准进行整改。在督查工作中按国家商务部“清理整顿标准”条例中的第二条标准的整改内容逐一进行对照检查,发现不符合操作的网点,都给予发放了整改通知书,并限期在一周内整改完毕,通过整改仍不合格的,取消网点备案资格。
2011年是家电下乡推广的第三年,同时也是家电下乡监管年,一年来在指导支持下、财政等部门的配合下,由工信局牵头组织全县各销售点利用各种形式进行宣传。
一是通过电视和电视进行宣传,其愉快电器、文华电器在灌阳广电局向全县电视宣传最长达半年以上。
二是充分利用所有的交通设备进行和大蓬车宣传。新街、文市1、4、7圩日,黄关、水车2、5、8圩日,西山、新圩3、6、9圩日以及“二月八”农具节、“五月初五”端午节、“八月十五”中秋节、“十月一日国庆节等重大节日我们都组织了销售商老板在街头摆摊宣传,大蓬车宣传、横、宣传,发放各种宣传资料等形势的宣传,据统计全年出动大蓬车46台次,发放宣传资料1.2万余份,挂出横、近100条。一年来,通过各种渠道和新闻宣传,使家电下乡政策深入到各个乡村角落,覆盖率达98%以上,为促进销售铺平了道。
2010年底,我县销售额4361万元,占市下达任务目标数的161.54%,排全市第二位。2011年市商务局下达的销售任务数5500万元,奋斗目标数5800万元。通过一年时间的紧张工作,现据家电下乡销售管理系统数据显示,截止2011年12月止,全县中标产品销售额万元,占市下达任务数的%,超额%,奋斗目标数的%,兑现补贴万元,兑现补贴率%,销售量台,全县农业户户,实现每100户购买量台。其中销售冰箱台,彩,洗衣机台,电脑台,空调台,热水器台,手机部,微波炉
家电下乡经过实践,广大农户得到了实惠,惠民政策落到实处,我县家电下乡从销售情况看势头不减,但农村总量有限,社会需求已近饱和状态。补贴政策和标准比照农村村点已有变化,比如农村一家多人一户(口)。情况没有分户,只能享受理论政策,不能多享受家电补贴等等。概括情况,我局于12月中旬作了一次专题调查,调查发现全县9个乡镇备案的64家销售网点,仅有3家做到每销售一台登录一台按规程做好基础工作,其它61家不同程度没有登录家电下乡镇拍家电下乡产品销售情况,总计3048个卡(下乡)没有登录网站,一卡一机平均销售额达600万元,没有按规程登录销售。其中原因:一是店主政策意薄,认为已经销售先行垫补了下乡补贴款。迟早财政会给予补贴,早天、晚天无所谓。
二是网点各家竞争激烈,均没有按规程先提供材料再享受政策,而是先补贴再要材料,导致材料没有到位,销售已行成补贴已到位,但申报缺失材料。
四是加大了虚报假冒执法检查,在检查式抽查中有些农户提供的电话号码更改,无法联系,导致无法上网。
2、加强领导,加强对各网点的巡回督查和专项整治制售假冒伪劣商品的工作,打击骗取补贴等违法违规行为,建立和完善补贴制度,采取有效措施堵塞漏洞,确保财政补贴资金的顺利进行。
3、继续做好售前和售后服务工作,加强维修网点技术人员的培训和职业的教育,力争做到售前售后一条龙服务,家电下乡真正起到“农民得实惠,企业得市场,得,经济得发展”的实效性。