杨耀宏正在整理调查材料
□记者韩景玮实习生周亚东文图
核心提示“这里不通电，怎么会买家电？家电下乡补贴款都让家电经销商套走了！”尽管家电下乡政策已过去两年，平顶山市检察院反渎局大要案中心副主任杨耀宏，仍死咬着这件渎职案不放。从2012年到今年6月，杨耀宏带领检察官，先后用3年时间，走访2200多家农户，终于查清这个涉案人数达34人的特大家电下乡渎职案。7月6日至8日，在省检察院组织的“讲检察故事，展文明形象”主题宣传集中采访活动中，这起套家电下乡补贴款案让人。
一句闲聊发现的犯罪线索
“做家电的，这几年靠国家补贴都发了”
据悉，家电下乡政策是国家为扩大内需，对农民购买纳入补贴范围的家电产品，给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费。该政策从2007年12开始实施，2013年1月底全部结束。
2012年初，一个朋友与杨耀宏闲聊时说：“做家电的，这几年靠国家补贴都发了。”
从事反渎职调查的杨耀宏凭着职业，觉得这就是渎职犯罪线索。通过收集家电下乡政策、流程，他发现存在家电经销商弄虚作假、申报补贴，大量骗取国家家电下乡财政补贴的情况。
经领导同意，从2012年起，杨耀宏开始在平顶山掀起查办家电下乡政策实施过程中国家工作人员渎职犯罪的风暴。
杨耀宏说：“最初只是无意听说，但越查越。有些农村都不通电，怎么会买家电？好多家电下乡补贴款，在有权人的下，让有钱的商家给套走了。”
徒步20多天查出的犯罪事实
商家骗取村民身份信息套取家电下乡补贴
杨耀宏调取财政部门发放的家电下乡补贴资料，分析对比了3个多月，发现初步线索：部分家电经销商，利用一张，多次重复使用多种手段，骗取国家家电下乡补贴资金。
平顶山的家电下乡补贴资料涉及全省数十个地区，为拿到权威补贴数据，杨耀宏先后到、郑州的财政和商务部门，调取到国家家电下乡补贴数据库中平顶山市的补贴资料。
由于补贴数据库掌握在软件开发企业手中，杨耀宏又找到软件开发企业。
经过信息筛选分析，杨耀宏又查出平顶山市各县区20多个补贴网点系列渎职犯罪案件线索。
杨耀宏发现，仅南阳淅川县蒿坪乡，就有一千多名村民在平顶山申报家电补贴，数额达百万元之多。
这么多人，这么多钱！
淅川县多山地、丘陵，很多地方不通车，甚至不通电。2013年夏，杨耀宏一行冒着酷暑，带着饼干和矿泉水，徒步20多天，走访1000多个农户，查出如下犯罪事实：
在平顶山经商的淅川县人龚某，通过熟人借、村委会干部卖、用洗衣粉换等方式，骗取了当地一千多村民的身份信息，并利用这些农户的身份信息，在平顶山市多个财政补贴网点申报家电下乡补贴，诈骗国家家电下乡补贴款。
财政所官员家里高档电器的背后
经销商行贿→财政所申领补贴→套取补贴
之后，杨耀宏又在南阳、平顶山走访农户2000多户，摸清了以龚某为首的家电经销商，涉嫌骗取国家家电下乡补贴资金1000多万元的事实。
杨耀宏深知，这些商家之所以能套取国家补贴，肯定离不开国家工作人员的渎职行为。
2013年8月3日，杨耀宏在办理一起职权案时，发现平顶山新华区滍(zhì)阳镇财政所负责人王某家中所用电器全是新上市的高档产品，且配套齐全，品牌一致。
经杨耀宏做工作，王某最终说出家电经销商刘某、龚某为让他给对方套取家电下乡补贴行方便，向其行贿20万元的犯罪事实。
涉案的还有该镇另一名负责人张某。
王某、张某两人利用财政所职权，拿到经销商提供的身份信息和购物信息后，到市财政局申领补贴。
让杨耀宏感到不可思议的是，家电经销商套取国家补贴款后，会再次行贿这些人员，重复用这些材料套取国家补贴款。
1万元的家电能套1300元
查处家电下乡渎职案人员34人
今年5月中旬，杨耀宏再次带领来到淅川山区某村，通过4天的调查，发现200多户村民有一半家中没电，肯定不会买电器。
“他们拿群众一张身份证，100元钱能套13元，1万元的家电就能套1300元。”杨耀宏越查越，越查劲越大。
从2012年初至今，杨耀宏先后核实录入家电下乡补贴数据1.5万多条，调取处理数据130余万条，行程2万多公里，走访农户2200户。
杨耀宏带领基层检察院，查处家电下乡渎职案人员34人，已起诉18人，已判决13人，被判10年以上有期徒刑的3人，损失800余万元。
此案是平顶山市反渎职侵权部门查办的涉及民生民利的重大系列案件，也是平顶山市近年来一个系统被查办人数最多、被判期最高的渎职犯罪系列案件。
杨耀宏向透露，在查处的这起套取家电下乡补贴资金系列案中，几乎涉及平顶山所有乡镇。据他了解，尽管套取家电下乡补贴款现象在不同省市都有出现，但各地的查处仅限于个案，而像平顶山检察院如此深入如此规模查处，在国内也尚属首次。
自2012年以来，因该案涉及人数多，打招呼说情的情况时有发生，杨耀宏都妥善应对，现在他手里仍掌握着一批类似案件正在核查。