霍邱县人民

　　各村、企业、镇直各单位：

　　为切实加强今冬明春火灾防控工作，努力预防、减少各类火灾事故，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，按照县委、县有关工作部署要求，经镇研究同意，现在《扈胡镇2015年冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　附件：《扈胡镇2015年冬春火灾防控工作方案》

　　扈胡镇党委办公室

　　2015年12月3日

　　扈胡镇2015年冬春火灾防控工作方案

　　为切实加强冬春火灾防控工作，消防形势稳定，特制定冬春火灾防控工作方案如下：

　　一、 工作目标

　　在县委、县统一领导下，会同相关职能部门，组织，动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保全县不发生群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为十八届五中全会、全国“”以及重要节日创造良好的消防安全。

　　二、组织领导

　　即日起至2016年3月底。镇成立冬春火灾防控工作领导小组，副镇长谢峰任组长、武装部长胡德贵、所长陈昌明任副组长，李大于、李纪和、夏士友、方国超、沈绪华、曾现宏、周、廉清、赵子豪任，领导小组办公室设在镇安全生产监督管理站，武装部长胡德贵任办公室主任，定期收集、通报冬春火灾防控工作情况。

　　三、工作措施

　　(一)强化火灾隐患整治，推动单位主体责任落实

　　1.人员密集场所。重点整治建筑消防设施未保持完好有效、保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，常闭式防火门长期处于状态，违规使用易燃可燃材料装修，违规搭建使用燃烧性能达不到要求的彩钢板建筑，单位消防安全主任责任不落实等问题。

　　2.养老院、幼儿园、幼儿点等。重点整治场所设置、放火分隔、安全疏散不符合消防安全要求，未按配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。

　　3.劳动密集型企业。重点整治单位重大火灾隐患久拖不改，消防安全管理制度不落实，居住场所与生产储存经营场所合用;劳动密集型企业集中区域消防安全布局不合理，消防水源、消防车通道等基础设施建设滞后等问题；劳动密集型企业的消防安全管理责任部门是否明确。

　　4.聚集场所。重点整治储存或违规使用易燃易爆物品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱及其他障碍物，违规使用大功率电器设备，违规设置员工宿舍，营业期间违规进行室内装修、电气焊施工、维修作业等问题。

　　5.易燃易爆品场所。重点整治工程未经消防设计审核验收合格擅自投入使用；消防安全责任制及管理制度不落实，消防设施未保持完好有效，灭火器材储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配，消防控制室等重点岗位值班操作人员未按持证上岗，未确定重点部位并制订灭火应急预案，未按要求建立专（兼）职伍并组织开展专业训练和实战演练等问题。

　　6.小单位、“三合一”场所及大排档等。排查镇辖区内的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、生产加工作坊，生产性、经营性“三合一”场所及大排档等，重点整治建筑耐火等级、防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范和违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

　　7.其他影响本地区公共消防安全的区域和行业。在认真分析本地消防安全形势的基础上，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业作为排查整治重点，采取针对性措施，着力消除影响本地区公共消防安全的突出问题。

　　（二） 强化基础工作，全面提升火灾防控能力

　　1.落实“六加一”措施。消防安全重点单位要落实“六加一”措施，即开展1次消防安全评估、签订1份消防安全承诺书、保养1次消防设施、组织检测1次电气和燃气线设施、全面清洗1次油烟道、集中培训1次全体员工，并在此基础上建立1支志愿，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。2015年12月底前，消防安全重点单位的“六加一”措施要全部落实到位。

　　2.建立健全区域联防机制。实行消防安全重点单位区域联防工作制度，明确牵头单位，细化职责分工，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。2015年12月底前，消防安全重点单位要按照“相邻”“行业相近”等原则，划定范围，明确职责，开展区域联防工作。

　　3.制定落实消防规划。各村、企事业单位要主动将消防事业发展纳入本地“十三五”规划编制工作，建立健全灭火应急预案，建立专（兼）职伍并定期开展实战演练。

　　4.建设“微型消防站”。依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在镇区建立有人员、有器材、有战斗力的“微型消防站”，按照“3分钟到场”要求，划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。各村及企事业单位，2015年12月底前要有50%建成“微型消防站”，冬储火灾防控工作结束前100%建成。

　　（三）强化宣传教育培训，增强群众消防安全意识

　　各有关单位要广泛宣传消防安全知识，落实消防工作责任，深入开展消防宣传“进学校、进企业、进乡村、进家庭、进机关”，督促社会单位开展“四个能力”建设。结合“119”消防宣传日活动，针对小火亡人的突出问题，着力加强村户消防宣传教育。针对圣诞节、元旦、春节、元宵节等重点节点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托、村村响、宣传车等手段宣传普及消防安全常识和技能。

　　四、工作步骤

　　冬春火灾防控工作分三个阶段：

　　（一）部署阶段（2015年12月1日至12月4日）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

　　（二）组织实施阶段（2015年12月5日至2016年3月20日）。按照确定的目标和任务，细化工作措施，全警动员、全力以赴，抓好各项工作落实。

　　（三）总结阶段（2016年3月21日至2016年3月31日）。对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

　　五、 工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各村、各企事业单位要按照镇的统一部署，分别成立相应的冬春火灾防控工作组，制定本单位、本行业的冬春火灾防控方案，贯彻落实本辖区、本部门工作任务。

　　（二）强化督导，落实措施。镇将成立督查组，定期组织对各村、各单位的冬春火灾防控工作进行督查。镇组织有关部门成立联合督导组，实行分片包干，定期开展督导检查，全力督促落实各项工作措施。

　　（三）严格惩，力求实效。各单位要制定冬春灾防控工作惩措施，对工作突出、效果明显的，给予通报表彰；对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要严肃倒查追究责任；对火灾多发、高发、工作落实不力的单位，县将实行“挂牌督办”，确保完成工作目标任务。各村、各单位活动期间每周五17时前向镇冬春火灾防控工作领导小组办公室报送冬春火灾防控工作周统计表，活动结束后2日内工作总结。

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